自全国人大颁布禁止食用野生动物的《决定》后，各省开始加快立法并加强执法力度。近日，《广东省野生动物保护管理条例(修订草案征求意见稿)》正式面向社会征求意见，拟全面禁食野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。作为全国最大的特养动物消费市场，广东的这一举措加剧了特养户的担心。

我国特种经济动物养殖业体量较大，涉及一千多万从业人员及数千亿元的产值。其中有不少是贫困户或者几年甚至几十年以此为生的专业户。在保障公共卫生安全和推进野生动物保护事业上，需要考虑到这一问题，哪些人工繁育种类可以允许被食用或非食利用？如果必须被禁止人工养殖，那么该如何减轻对这类特养户的影响？又该怎样引导他们转型呢？

千亿特养牵连广大，养与不养农户难抉择

我国特种经济动物养殖由来已久，尤其近十几年来在媒体宣传、地方政府鼓励、国家政策扶持等多重因素的影响下，特养产业已颇具规模。

据统计，我国以供应食品、毛皮、药用原料、科研试材为目的人工繁育野生动物种类约种。另据相关报道，中国工程院年发布的《中国野生动物养殖产业可持续发展战略研究报告》中调查估算，年，全国野生动物养殖产业的专兼职从业者有多万人，创造产值多亿元人民币。其中，食用动物产业的从业者约.34万人，创造产值.54亿元。其中爬行动物养殖从业人员.13万人，年产值.22亿元。两栖类养殖从业人员.7万人，年产值.48亿元。鸟类养殖从业人员14.73万人，年产值76.56亿元。兽类养殖从业人员8.77万人，年产值24.28亿元。

根据全国人大颁布的《决定》等法规，《畜禽遗传资源目录》和《国家重点保护经济水生动植物资源名录》中的物种、农业农村部部公告的水产新品种，两大类人工饲养、繁育的野生动物不在禁食范围之内。目前，可以人工养殖的水产品种已经确定，但人工养殖的陆生野生动物品种《畜禽遗传资源目录》还未公布。

目前未明确的品种中养殖规模较大的有鹧鸪、火鸡等特禽以及蛇类、竹鼠等。据报道，我国特禽年出栏总量达10亿只以上，全国约万的特禽养殖户。其中规模最大的肉鸽达7.6亿只以上，其他过亿的品种有鹌鹑、绿头鸭、鹧鸪等。

蛇和竹鼠的养殖，广西占据举足轻重的地位。有“中国养蛇之乡”的广西灵山县，养蛇规模和数量居全国前列，人工养殖蛇类已有近三十年历史。据相关报道，年灵山县养蛇农户约户，年销售蛇万条，销售收入4.5亿元。年养蛇业更是成为10亿元产业。据不完全统计，整个广西登记在册的合法养蛇业主达15万名之多。在广西，养蛇被作为扶贫项目获得重点扶持，崇左、梧州、百色、钦州等市皆有大量蛇养殖户。

竹鼠的养殖量据界面新闻报道全国有约2万只。其中，广西是我国主要的竹鼠养殖区。据广西畜牧研究所高级畜牧师刘克俊估算，单单广西就约有10万农民在家养殖竹鼠，竹鼠养殖存栏量在0万只左右，占全国的7成，年产值保守估计在28亿元以上。

相比之下，豪猪养殖量相对较少。据业内人士不完全统计，年我国的豪猪总存栏量约为6万只，年繁殖量大约在10万只左右。

目前特种经济动物养殖陷入两难抉择。自春节前后各地禁止野生动物交易至今已有一个多月，许多特养品种已到预定出售期或者到了繁育时期。一方面是未卜的前景以及每天要吃料的动物，越养或许亏损更大，另一方面是数年甚至十几年摸索打拼出的养殖场。特种经济动物养殖从业者该何如何从？

都是名字惹的祸，广东近亿鹧鸪面困境

“又有十几只鹧鸪饿死了。平时养殖鹧鸪很少会死，现在因为缺少饲料全天饲喂改成了只喂一次。”肇庆市广宁县横山镇下白石村鹧鸪养殖户范秀全表示。3月10日上午，向当地林地部门报备后他才把饿死的鹧鸪做填埋处理。这是因为野生动物禁售后，当地林业部门清点了鹧鸪养殖场数量，并要求不能出售。

去年8月份之前，范秀全是做饲料经销生意并且养了头肉猪，但一场非洲猪瘟疫情冲击下，肉猪损失了不说，赊销的饲料款也收不回来。万般无奈之下转行养起鹧鸪，至今是养殖的第四批。第一批养殖的一万只鹧鸪因为技术问题损失过半，现在好不容易技术熟练了，打算扩大养殖再建一个场，风机和保温等设备都买好了，谁曾想又出现了新冠肺炎疫情。“养殖业真是太难了，怎么头头碰着黑。原本还计划年后着带动其他赋闲的养户养殖，也好填补此前的饲料欠款，但现在......”

“鹧鸪怎么就是野生动物料呢？”范秀全心里泛起了嘀咕。鹧鸪养殖前10天温度要求36℃-43℃，此后也要30℃以上。他养的第一批鹧鸪就是保温没做好才损失较大。他试验过，如果不保温鹧鸪很难生存。另外养殖疾病少，只养两个月即可出售，收购价8元/斤，也很大众化，此前他对鹧鸪养殖前景很看好。

都是名字惹得祸，养殖户养的是美国鹧鸪，本名石鸡。“美国鹧鸪（石鸡）是家禽，它和我们所说的“三有”保护动物的中华鹧鸪不是一个品种。”肇庆甘记禽畜养殖有限公司相关负责人温振飞表示。

据鹧鸪养殖行业人士介绍，美国鹧鸪（石鸡）在年由美国人在印度引进印度石鸡进行驯化，所形成的家禽。肇庆养殖鹧鸪的历史可追溯到上世纪80年代，当时由广东农科院牵头，肇庆市农业局立项，作为广东省“星火计划”中的一个科研项目从美国引入。

肇庆甘记禽畜养殖有限公司是目前广东省内美国鹧鸪养殖规模领头的企业。温振飞介绍，目前广东省美国鹧鸪养殖量在万到一亿只间。甘记养殖美国鹧鸪25年，当前有种用美国鹧鸪30万只，肉用多万只。另外，还和当地签署投资0万元的扶贫项目，预计带动贫困户多户。养殖场已经建好，但目前项目进展也只能停滞。积存的多万肉用鹧鸪无法销售，在和当地林业部门沟通后屠宰后入库存储。

故此，鹧鸪养殖行业人士正在积极向有关部门建议早日公布将美国鹧鸪列入的《畜禽遗传资源目录》，尽早放开鹧鸪交易市场。

竹鼠、蛇、豪猪等能不能养？养户呼吁明确答案

相较于人工养殖驯化时间较久的美国鹧鸪等品种，竹鼠、蛇、豪猪、蛙类等特养品种被禁止食用的可能性更大。但是特种养殖户们仍怀抱一丝期待，尽管希望渺茫，但仍舍不下对养殖场投入的巨大资金和至少数年的精力与心血。广西桂林市灵川县永祥特种养殖场老板文勇明表示，自己养殖蛇和竹鼠已经六七年了，现在养殖水律蛇、大王蛇和眼镜蛇的种蛇0多条，还有一千多只竹鼠。先后投入多万，养殖技术自己摸索，现在如果禁养也没有心力去摸索其他养殖或种植业。重庆的豪猪养殖户也表示，已经50多岁也无法进工厂了。几年前回乡创业养豪猪，把全部资金和精力都投进去了，再次转型很迷茫。

当前，特种养殖户们最想确定的是到底还能不能养。广西南宁横县百合镇百顺蛇养殖专业合作社邓周岩表示，现在都还要投入饲料成本。希望不管是禁还是可以养，都希望相关部门能够尽快给出确切答案。因为实在拖不起了。文勇明表示，现在快到种蛇冬眠苏醒的时候，如果加温喂食的话，未来种蛋的质量不好。但现在这种情况，养不养的问题很纠结。

特种养殖如果转型怎么样？资金和技术是问题。邓周岩表示，现在农业种植还是养殖都需要资金和技术，而且一般三五年才有起色。自己养的蛇以肉用为主，药用价值较低，被禁的话损失很大，而且还有20万银行贷款。转型首先资金就是问题，另外技术自己摸索还需要较久时间。

原有场地转型也是困点。重庆的豪猪养殖户也表示，当时就是看中豪猪养殖占地少才选择这块坡地。猪和鸡占地较大，养水禽又缺少水源。邓周岩表示，特种养殖场地往往是因地制宜，养殖其他品种比较难才选择这个品种，转型难度较大。

据记者了解，河源市开始帮助特养户转型，转型方向是家畜家禽养殖，其次还有秀珍菇、中药材种植等。采访中特养户们告诉记者，他们相信相关部门的判断，如果真的被禁养，也会坚定转型。但希望政府部门能够提供相应的补贴以及技术和金融支持。

禁养或致返贫率高，政府需及时制订对策

如此庞大的产业影响了众多养殖从业者的生计，如果必须禁止，特养户该如何转型？相关问题需提前制定策略。

禁养范围如何定？由于此前存在的部分不法分子利用人工繁育证洗白野生动物的现象，不少农业行业外的专家认为应该全面取缔以商业利用为目的的野生动物人工繁育产业。据新京报报道，中国人与生物圈中国国家委员会委员周海翔表示，一些物种尽管人工养殖技术成熟，但成本高，而野外获取更容易、成本更低，不少养殖户依然热衷于野外猎捕。对于这类物种，市场对驯养和猎捕无法辨别，只有全面取缔商业利用，才有可能斩断存在于野生动物人工繁育与养殖中的乱象。在周海翔看来，一旦商业利用的口子打开了，就没有了度。目前阶段，“一刀切”是必要之举。

而行业人士认为，这可以看作驯化效用与人类需求的博弈。猪鸡牛羊很久以前作为野生动物或也携带病菌，但其经济性能和需求强大，人类在时间里拿出人力物力开发药物疫苗，制定养殖规范、屠宰规范以便流通和贩卖，最后这些动物才成了家畜家禽。另外，如果对整个养殖场、进出栏的每一只动物都进行检测，给予安全证明，或许这些养殖户还有一个缓冲过程，损失不至于那么大。

对于很多地方将特养列为扶贫项目，如果执行“一刀切”，中国人民大学教授张利庠表示，有可能会使返贫率升高。

河南农业大学副教授王新卫也提出了建议。他初步建议，首先国家禁养范围可以灵活，比如确定特色地区可以饲养。饲养户必须受到严格监管，动物必须严格检疫，疾病防治规范，尽可能做净化。其次，对于特养户来说，产品必须定点屠宰，严格检疫，保证提供优质产品。最后，转变思路，改养家禽或者家畜，或者开发其他适合本地发展的技术。如果长远发展考虑，可以培育类似品种动物成为家养牲畜。

实在有必要禁养，国家应依据情况适当发放补贴，引导农户寻找相关的新技术致富门路，如开发旅游、饲养家禽家畜，或其他适合本地农业技术，还可以对农户进行培训，鼓励寻找其他工作。不管怎样都很重要的是，严格打击产业链上的偷猎野生动物行为，呵护人类和动物健康。

作者：农财宝典记者唐文豪